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建言立論

關于加快我市對俄貿易發展的建議
發布日期:2019-02-26

  近年來,黑龍江省建設中蒙俄經濟走廊龍江陸海絲綢之路經濟帶,實現了我市對俄經貿合作的不斷深入,在肯定成績的同時,也應客觀審視我市對俄貿易發展中存在的問題。

  第一,對俄貿易企業整體實力不強。對俄貿易主體多數屬于民營中小企業,具有一定實力和市場影響力的大中型企業少。受資金和規模限制,難以參與重大投資項目競爭,許多優勢項目得不到實施,不利于做大做強。

  第二,對俄貿易商品結構單一,產業支撐不足。俄羅斯市場需求量較大的勞動密集型產品,貨源大多是由南方城市提供,而我市具有一定市場競爭優勢的產品,如裝備、食品、醫藥等對俄出口比例偏低。

  第三,對俄經貿合作環境受制約。運輸條件不夠好,無法實現大宗貨物通關運輸。存在出口企業經營行為不規范、俄遠東市場容量有限等問題。

  對此,建議我市充分借助“一帶一路”等有利條件,不斷加大“出口抓加工、進口抓落地”的工作力度,加大政策扶持和引導力度,努力推動對俄貿易快速發展。

  一、主動對接俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港

  加快對俄經貿合作向俄羅斯境內延伸,推進與符拉迪沃斯托克自由港開發合作。鼓勵有實力的企業“走出去”,支持企業積極參與遠東跨越式發展區、符拉迪沃斯托克自由港區重點項目建設和開發。借助中俄博覽會、哈洽會等平臺,邀請俄羅斯遠東發展部官員來介紹自由港引資政策及開發進展情況,促進全方位的合作對接洽談,創新探索多類型合作方式,提升貿易和投資合作的深度與廣度。探索依托哈爾濱新區對接俄羅斯自由港,謀劃建設中俄自由貿易區,支持哈爾濱新區參與俄羅斯自由港和跨越式發展區的開發建設,引導企業建設境外園區,參與項目投資,推動新區對俄經貿投資合作轉型升級。

  二、積極培育貿易主體

  加大對各類市場主體培育力度,支撐和推動對俄貿易發展。大力培育投資主體,鼓勵有實力的企業積極開拓俄羅斯市場,不斷壯大對俄貿易的主體力量。通過招商引資優惠政策吸引俄羅斯企業到我市投資經營,擴大相互投資合作的領域。大力培育貿易經營主體,鼓勵具備對俄貿易優勢和已開展對俄貿易的企業加大對俄貿易發展。大力培育貿易服務主體,支持和發展各類型對俄貿易服務體系,鼓勵商會、協會等中介組織為對俄經貿企業提供政策、法律、技術、財務和市場信息等方面的服務。加強對俄羅斯經濟政策走向、市場需求的分析研究,為民間投資者提供投資方向和項目。組建多功能的大型國際物流企業,建設連接國內生產基地和國外商品市場的跨國物流網絡,為跨境貿易提供高信譽、高水平的服務。

  三、轉變經貿合作方式

  抓住俄羅斯加大開放的機遇,堅持引資、融資、借資多輪驅動合作,多渠道利用境內外資本,聯手對俄投資合作,打造跨境產業鏈。依托哈爾濱新區,以對俄合作為重點,給予最大限度的優惠政策,吸引俄羅斯等獨聯體國家的裝備制造、石油化工、食品加工、醫療器械等大型企業到哈爾濱新區投資興業。推動加工貿易轉型升級,提升進口資源的加工技術、工藝和效率。做好境內外園區的產業配套銜接,延長加工產業鏈。推動金融、保險、國際物流、動漫、計算機和信息服務等現代服務產業成為對俄經貿新的增長點。

  四、用好用足國家政策

  近年來,國務院陸續出臺了多個支持外貿發展的政策文件。應及時梳理出適用于我市對俄貿易方面的政策,將國家政策轉化為引領我市對俄經貿回穩向好的具體措施,為企業發展營造良好環境。積極爭取國家賦予哈爾濱自由港政策,實現中俄自由港政策對接,逐步形成以哈爾濱和符拉迪沃斯托克相互呼應的合作模式,并輻射周邊地區。建立重大企業和項目及時跟進承包機制,幫助解決企業困難,促進對俄貿易健康發展。

  來源:市農工黨

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