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建言立論

關于推進我市“智慧桿”建設的建議
發布日期:2019-04-12

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  “智慧桿”作為一種創新應用產品,充分利用城市現有的各類桿體,如路燈桿、監控桿、電力桿等社會資源,經過信息化、智能化升級改造,將智能照明、視頻監控、交通管理、環境監測、應急求助、無線網絡、公共廣播、廣告發布、充電樁等多種功能集于一體,并成為承載5G基站的重要載體。目前,“智慧桿”建設已受到全國各地的高度關注,北京、天津、上海、深圳、武漢、杭州等多地的建設及試點工作已經相繼開展,但我市還未啟動,已有的各類桿體設施在建設使用方面主要存在以下問題:

  一是大部分街路都存在路燈桿、電力桿、視頻監控桿、交通信號桿、道路指示桿、行人交通信號桿以及運營商基站立桿等“多桿林立”的現象,占用城市地面空間,影響市容,有些甚至成為道路障礙,造成了社會公共資源的浪費。

  二是各類桿體功能單一、獨立,缺乏聯動性。絕大多數未實施節能化、信息化、智能化改造,控制系統相對簡單,監控準確率無法保障,依靠大量的人工巡視巡檢,故障處理效率低,運行維護和更換成本高。

  三是各類桿體設施的規劃建設、產權歸屬、管理維護等主體單位分散,如分屬公安、交通、城管、電力、通信運營商等,存在跨系統、跨部門、跨行業,甚至于跨層級、跨地域的情況,相互間缺乏合作、協同。

  對此,民盟哈爾濱市委舒克鋒建議,我市應將“智慧桿”作為建設智慧城市的重要內容,盡快推動建設應用。

  一、政府引導,加強頂層設計

  政府應將“智慧桿”建設正式納入重要推進計劃,以市工信委作為統籌牽頭部門,協調市發改委、市科技局、市公安局、市民政局、市交通局、市國土局、市住建局、市城管局、市氣象局等多個相關部門,成立課題組開展專項調研,征集各需求單位意見,聯合制定“智慧桿”共建、共享的政策和行動方案,明確“智慧桿”建設的規范標準、規劃布局和運營模式。

  二、鼓勵企業組建產業聯盟, 搭建專業化溝通平臺

  鼓勵有豐富經驗及影響力的企業組建“智慧桿產業聯盟”,加強政府與企業、產業上下游企業間的溝通和對接,為推進“智慧桿”產業化建設搭建專業化平臺,聚合產業勢能,促進合作共贏和資源互通,提升研發、制造和服務水平。

  三、支持社會資本參與,推動產業鏈發展

  政府開放社會桿體和通信桿塔資源,支持社會資本和具備條件的企業參與“智慧桿”項目建設、運營,通過特許經營權或PPP等模式,實現改造升級“零投資、零風險”,減少財政支出,推動產業鏈繁榮發展,達到互惠、互利、共贏。

  四、以“中央大街”為試點建設樣板工程

  在我市著名旅游景點“中央大街”建設“智慧老街”示范性樣板工程,有機地整合智能照明、移動通信、公共WiFi、視頻監控、媒體廣播、安防報警、信息發布等功能的集成部署,在探索“智能桿”建設、運營、維護管理模式的同時,提升百年老街的科技感、時尚感,向外界展示哈爾濱全新的時代形象,為推動哈爾濱新型智慧城市建設做好宣傳和示范。

  來源:民盟哈爾濱市委

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